远眺德阳城区。

国机重装飞轮储能智能工厂是国内首个飞轮储能智能制造基地。

【资料图】

大国重器“德阳造”。

流光溢彩的德阳文德湖。

东方汽轮机有限公司打造的国内首个叶片加工无人车间及首条黑灯产线。

成都都市圈环线高速公路绵竹齐天段。

盛夏暖阳，旌湖两岸，潮起潮落，诉说着历史，焕发着生机。

这里是古蜀文明的发祥地，三星堆青铜之光辉耀古今；这里是我国重大技术装备制造业基地，一大批“国之重器”从这里诞生。

以绰约之姿，发时代强音。随着成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等一系列重大战略交汇叠加，德阳迎来历史性发展机遇。

从历史中走来，一座正在崛起的魅力城市正敞开胸怀，拥抱世界。

成德两地上演“双城变奏”

同城化发展示范区加速形成

一条世界上最长的城市中轴线，让彼此相邻的几个城市“亲如一家”，让生活在这里的居民“如居一城”。

从成都出发，天府大道向北不断往德阳延伸，年内即将通车。这条贯穿成都平原南北的大通道，不仅是一条交通要道，更是一条经济、产业大通道，重塑着区域经济地理。不只是天府大道北延线，已经启动建设的市域铁路S11线也备受关注。

作为成德一体化发展的重要纽带，以及打造“轨道上的都市圈”的重要一环，S11线建成后，将有效缩短成都至德阳的时空距离，不仅方便两地市民出行，也将促进两地产业及各类生产要素的高效集聚、深度融合、创新发展，促使德阳进一步融入成都“半小时经济圈”。

交通便利是德阳的区位优势之一，将优势放大，一张更加清晰的区位发展蓝图正在呈现——德阳将“同城融圈”作为全市五大战略之首，着力打造具有全国影响力的同城化发展示范区。

产业协同方面，德阳实施产业建圈强链行动，依托成德高端能源装备产业集群创新中心，深化“总部+基地”“研发+转化”等互动模式，务实推进飞地产业合作，共同推动万亿级装备制造产业集群、优质白酒产业集群、数字经济飞地园区、成德临港经济产业带做大做强。

开放发展方面，德阳将加快成绵高速扩容等开放通道建设，与成都国际铁路港共建国际铁路大港区，推动成都港口岸功能向德阳延伸。此外，在项目联动招引上，德阳还将与成都联合举办招商推介活动，引导重点企业、重大项目在两市布局发展。

“引进来”也要“走出去”

产业呈现“刚柔并济”高质量发展态势

近日，2023四川国际美酒博览会（以下简称“酒博会”）在德阳举行。这是一场德阳向世界发出的邀约，也是德阳向世界展示白酒产业发展的一个窗口。

这样的“亮相”并非个例。去年举办的2022世界清洁能源装备大会上，德阳晒出了自己作为“重装之都”的硬核实力——全国60%的核电产品、50%的大型电站铸锻件、40%的水电机组、30%的火电机组、16%的风电机组由德阳制造，发电设备年产量世界第一，成德高端能源装备产业集群入选工业和信息化部确定的首批25个国家级先进制造业集群。

这是德阳产业发展的一个缩影。坚决贯彻落实党中央和省委决策部署，德阳明确把发展经济的着力点放在实体经济上，鲜明“大抓工业、抓大工业”导向，加快构建“3+1”现代工业体系，重点发展机械装备、材料化工、食品饮料、数字经济“3+1”主导产业。

材料化工产业方面，德阳川发龙蟒锂电新能源材料项目、德阳欣旺达动力电池及储能产业生产基地项目、天合光能德阳市什邡光伏产业项目等百亿级重大项目先后落户；食品饮料产业方面，12个以酒类为主的食品饮料产业合作项目在酒博会期间完成签约；数字经济方面，德阳正加快建设国家数字经济创新发展试验区（四川）先行区、“5G+工业互联网”融合发展先导区、国家数字化转型促进中心，打造具有全国竞争力的特色数字产业集群，力争2027年数字经济规模达2200亿元。

既要广开大门迎客来，也要靶向聚焦走出去。

瞄准重点区域，德阳找准细分领域目标企业所在区域，明确重点招引目标企业180余家，精准拟制招商对接方案，不断打通企业对接渠道。同时，有针对性地包装推出清洁能源装备产业配套园区、商用车汽车配套产业园等一批重点项目，编印招商引资《投资指南》，借力借势省市平台，梳理发布投资机会清单，寻求项目合作。

科技创新注入澎湃动能

让更多“国之重器”贴上“德阳造”标签

近日，在东方汽轮机有限公司的总装平台上，为外地项目制造的100万千瓦超超临界燃煤发电机组正在进行总装。作为其中的关键转动部件，项目使用了国内首支国产化FB2高中压转子。“该类高温转子原来一直依赖进口，现在运用尖端先进材料制造的国产化FB2高中压转子，可以确保机组热效率更高、能耗更低。”该公司负责人说。

这是德阳推动装备制造技术不断创新的生动写照。近年来，德阳坚持创新驱动引领高质量发展，在培育创新主体、攻克一批“卡脖子”关键核心技术以及科技成果转化和产业化等方面不断发力，持续探路创新驱动发展“深水区”，为高质量发展注入新动能。

2022年，德阳市科技“揭榜挂帅”项目在全省率先试点，针对企业提出的技术研发和成果转化落地需求，政府将提供对接平台并予以立项认可及经费资助。先后揭榜并立项9个，揭榜金额3370万元；立项市级科技计划项目160个，立项金额1118万元。同时，出台《德阳市“十四五”科技创新规划》《德阳市国家创新型城市建设三年行动方案（2022—2024年）》等，推动政策创新与科技创新同频共振。

面向未来，德阳明确以建设中国装备科技城为重点，联动西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城，依托天府大道科创走廊，打造高端创新平台和推动关键技术攻坚，到2027年建成国家重点实验室等国省平台8个以上，力争规上企业平均研发投入强度超过4%。

同时，德阳还将实施“创新主体倍增计划”，从创新主体培育、高能级平台打造、科技成果转化等方面，全力助推装备制造产业发展，让更多“国之重器”贴上“德阳造”标签。

真金白银广招英才

产教融合推动职业教育提质培优

今年5月，德阳发布人才引育10条措施，未来5年将投入10亿元人才经费、20亿元安居经费，努力让人才在德阳安身、安心、安家。

政策支持上，德阳市县联合设立10亿元人才工作专项资金，重点支持全市“3+1”主导产业人才引进、人才激励、技术人才培养、平台建设和人才项目合作。设立20亿元人才安居专项资金，实施“家在德阳”人才安居工程，新建3000套人才公寓，全方位保障人才安居需求。

既要给足“真金白银”招引人才，也要搭建平台，发挥自身优势，培育行业所需的人才。

作为全国高等职业教育综合改革试验区、全国职业教育促进经济社会发展示范区、四川省职业教育改革示范区，德阳市有应用型本科高校4所、高职学院10所、中等职业学校18所，职业院校在校生18万余人，每年向社会输送4万余名高素质技术技能人才。

如何发挥职教优势？德阳的做法是产教融合，推动职业教育提质培优。

顺应校企合作日益密切的发展趋势，德阳通过院校与企业共定培养方案、共建实训基地、共编教学教材、共育师资队伍、共同培养考核，推动校企合作双赢。围绕机械制造、电子商贸等主导产业设置专业和课程体系，德阳积极推行“校中厂”“厂中校”模式，已建成校内实训基地260余个，其中生产性实训基地63个，与2200余家企业共建“厂中校”。全市范围内校企共建共享科研中心56个、重点实验室和检测中心19个，拥有专利技术600余项。

下一步，德阳力争用3年时间，推动德阳“职教高考”尤其是本科层次职业教育进入全省第一梯队行列，让更多的中职学生通过“职教高考”进入高一级学校就读。

亲商、爱商、护商

多措并举持续优化营商环境

继2022年接连签约6个百亿级投资项目后，今年上半年，德阳再次签约5个百亿级投资项目，投资额度创历史之最。

重大产业项目接连落子，德阳始终把优化营商环境摆在关键位置，倾力打造亲商、爱商、护商良好环境。

近年来，德阳多措并举，持续优化营商环境，不断提升服务保障质量，以“服务指数”提升企业发展“信心指数”。

围绕新签约项目、新增实际投资等指标，德阳实行月通报、季考评、年总评和“红黑榜”制度，以项目拉练会等方式强化对引进优质企业、优质项目和项目开工落地的结果考核，提升招商引资实效。

有速度、有温度。德阳纵深推进“签约即供地、拿地即开工、竣工即投产”改革，开展外商投资大走访等活动，部门联动协调解决项目洽谈、签约、落地中存在的困难和问题，提供全流程、全天候、全方位“保姆式”服务。

在企业间树立良好口碑，需要久久为功。今年3月，德阳明确提出，着力营造竞争有序的市场环境、便捷高效的政务环境、促建促产的投资环境、引领发展的产业环境、更具活力的创业环境、公平公正的法治环境六大环境。

落实到行动上，德阳在全市开展了十大营商环境整治行动，各地各部门靠前服务、主动革新，破“难点”、通“堵点”、接“断点”，查问题、补短板、治顽疾，聚焦聚力打造德阳营商环境新形象。同步实施24项改革举措，实现全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，突破困扰经营主体发展的关键瓶颈，增强集聚和配置各类资源要素的能力，推动营商环境向更好更优转变。（德轩 供图 德阳市委宣传部）

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